《新航海》的城镇基础包括总人口和房屋空间，人口为工人和闲散人口的总和，而房屋空间的大小则是由市政中心的等级决定。当市政中心的等级越高，那么房屋的空间就越大，可容纳的居民数量就越多。

在城镇中，人口分为工人和闲散人口。闲散人口可以生产金币，，每个闲散人口以6金/小时的速度生产金币，闲散人口越多，生产的金币也就越多。

工人为君主派遣了具体工作的人口，包括木材矿采集工人、高级矿采集工人、学者。点击市政中心【资源生产】界面，我们可以详细的看到当前城镇的详细人力资源状态。拉动各资源的滚动条，合理分配利用人力资源，是你争霸海洋的基础。

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